财政部等八部门日前联合印发公告，自3月1日起，优化调整跨境电商零售进口商品清单。根据公告，为了丰富百姓消费选择，此次清单优化，增加滑雪用具、家用洗碟机、视频游戏设备、高尔夫球用具、番茄汁等29项近年来消费需求旺盛的商品。同时，根据近年我国税则税目变化情况调整了部分商品的税则号列，根据监管要求调整优化了部分清单商品备注。

丰富国内市场供给

满足消费升级需求

2016年4月，财政部等有关部门制定了跨境电商零售进口税收政策，并发布了跨境电商零售进口商品清单，明确允许跨境电商零售进口商品范围及相应监管要求。之后经过多次调整，商品税目数量不断增加，类别更加丰富。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受《中国贸易报》记者采访时表示，此次优化调整跨境电商零售进口商品清单，增加了新的品种，扩大了新的业务空间。如增加滑雪用具，符合我国“带动三亿人参与冰雪运动”的发展方向，有助于我国消费升级。冰雪运动方面中国是后来者，在这种情况下，我国发展冰雪产业一方面要靠相关的国内设备，另一方面也可以通过进口，两者相辅相成。“我们不必等着国内冰雪产业发展起来再开放市场，通过进口可以进一步地加速市场发展，为中国企业提供更多机会。”

“此次纳入清单的都是近年来消费需求比较旺盛的商品，百姓通过跨境电商渠道购买这些商品有望更加方便、实惠。这不仅有利于丰富国内市场供给，也有利于促进各国共享中国市场机遇。”中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云说，这也使得以前通过海淘的方式进口的假冒伪劣商品的生存空间更小。

天猫国际相关负责人表示，许多新增类目的跨境消费需求非常大，新政下平台将持续加速招商，引入滑雪、户外小众运动等海外新品牌，满足消费升级需求。

有关专家表示，不断优化跨境电商零售进口商品清单，有助于推动我国跨境电商高质量发展。近年来，我国跨境电商发展势头迅猛。据海关统计，我国跨境电商规模5年增长近10倍，2021年跨境电商进出口额达到1.98万亿元，同比增长15%。同时，高速发展的跨境电商也需要跨境电商零售进口商品清单进一步优化。去年举行的第四届中国国际进口博览会开幕式上，我国宣布优化跨境电商零售进口商品清单。国务院办公厅日前发布的《关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》提出，挖掘消费品进口潜力。进一步调整优化跨境电商零售进口商品清单、扩大进口类别，更好满足多元化消费需求。

细化相关商品备注

多方推进蓬勃发展

此次对跨境电商零售进口商品清单的调整，还细化了涉及濒危野生动植物种商品税目的备注。根据公告，可能涉及濒危物种的商品，如果能提供相关证明来确定该商品是非濒危物种，就可以正常进口，比如含有人工养殖人参成分的化妆品等。业内专家普遍认为，这体现了对涉及濒危野生动植物的商品更精准化的监管。

白明解释说，濒危物种千差万别，清单很难列举齐全或者与时俱进，正面清单和负面清单都不能够完全判断准确，提供证明这种方式更有效，这也便利了相关商品通过跨境电商渠道进口。

中国政法大学民商经济法学院讲师郑伊表示，调整涉及濒危物种相关备注，也是在履行《濒危野生动植物种国际贸易公约》的要求，体现了我国履行国际公约的严肃性。对于濒危野生动植物我们国家之前签署了相关的国际公约，此次调整事实上也是对公约相关义务的一个细化和落实。

相关专家告诉记者，今年以来，中国市场扩大开放的步伐仍在加快，一系列利好政策持续推动跨境电商零售进口新业态快速发展。如今年2月跨境电商综合试验区扩大范围，新设综合试验区继续开展先行先试，并适用跨境电商零售进口监管等政策措施，这有利于激发外贸主体活力，提升外贸运行效率，稳定外贸产业链供应链，实现产业数字化和贸易数字化融合。

对于未来进一步推进跨境电商新业态蓬勃发展，白明表示，一方面，要做好跨境电商综合试验区，进一步完善“两平台六体系”。当前，我国跨境电子商务综合试验区达到132个。另一方面是完善跨境电商网络，特别是海外仓网络，并将跨境电商与国内的电商网络相互对接，跨境电商走向“最后一公里”，即把国内电商产业的多样性与跨境电商的差异性结合得更加紧密，让更多的老百姓有机会参与跨境电商。(记者 周东洋)

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